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赛迪顾问：从“千亿县”看县域经济跃迁新逻辑_我的网站

石评大财经

A | “十四五”时期是我国县域经济提质扩容、迭代升级的关键阶段，县域发展逻辑转变为比拼产业体系、创新效能、承载能力；发展路径转变为创新跃迁、链式整合、资源重估、场景创新多元模式并行；发展目标转变为统筹产业升级、高效治理、城乡富民一体化推进。四条路径，县域实现关键一跃“千亿县”的发展路径可归纳为“创新跃迁”“链式整合”“资源重估”“场景创新”四类，分别对应创新资源转化、产业协同组织、资源价值提升和真实需求孵化四种运行机制，各类路径在县域实践中往往叠加运用、动态转换。

B | 　　受损股民可至新浪股民维权平台登记该公司维权：http://wq.finance.sina.com.cn/　　关注@新浪证券、微信关注新浪券商基金、百度搜索新浪股民维权、访问新浪财经客户端、新浪财经首页都能找到我　　近日，曾代理股民告赢130余家上市公司并获赔的浙江裕丰律师事务所厉健律师表示，我们已代理多批恒润股份（维权）（代码：603985）受损股民起诉，要求被告承某等三人依法承担操纵证券市场民事赔偿责任，目前索赔时效可能只剩三个月。创新跃迁，打通成果转化链条，从制造承接转向创新成果转化。

C | 紧扣本地主导产业发展需求，联动高校院所、科创团队与专业服务机构，贯通研发、中试、产品验证、产业化全链条，推动外部创新资源就地转化为产业新增量，实现从单纯承接产业产能向自主孵化科创成果的跨越式转型。（厉健律师专栏）　　案情回溯，2023年12月6日，证监会发布〔2024〕142号《行政处罚决定书》。

D | 证监会查明，承某、丁某、张某存在以下违法事实：　　2023年6月中旬，经丁某介绍，承某与张某相识，之后三人合谋炒作“算力”热点，通过控制信息生成及披露的内容、时点、节奏等实施操纵行为。江苏宜兴市把院士团队、高校院所和科创飞地嵌入本地产业创新体系，推动创新科技成果本地转化，实现从集聚创新资源向组织创新资源跃升。浙江慈溪市依托智能家电产业基础，贯通研发设计、数字化改造、供应链协同和自主品牌建设，把制造优势向创新、效率和品牌价值延伸，实现从规模制造向价值创造跃升。链式整合，提升本地协同密度，从项目集聚转向链群共生。依托龙头企业引领作用，聚焦产业链关键环节，系统推进专业化分工、本地化配套、订单化协同与普惠化公共服务，推动企业空间集聚升级为产业深度协同，打通产业链上下游壁垒，构建龙头企业扎根、配套集聚、链群共生的现代化产业体系。承某计划在2023年卖出“恒润股份”股票，2023年7月16日，承某与阮某签订《代持协议书》，以某私募产品受让上述24，952，563股“恒润股份”。广东博罗县借力深莞惠产业协作，围绕电子信息、新能源、高端装备提升园区承载、链式招商和本地配套能力，把产业承接从“接项目”升级为“嵌链条”，推动县域产业由承接地向粤港澳大湾区产业链协作节点跃升。

E | 　　2023年7月29日至11月8日，承某、丁某、张某等人操控上市公司发布4份利好信息，拉抬“恒润股份”股价。上述期间，“恒润股份”股价上涨96.65%，同期上证指数下跌6.86%，偏离103.51%，中证风电产业指数下跌10.30%，偏离106.95%，“恒润股份”股价涨幅明显优于同期上证指数和行业指数。　　2023年7月10日至12月1日，丁某控制使用22个证券账户在股价下跌期间集中买入维持股价。上述期间，账户组盈利20，523，277.70元。湖南宁乡市围绕先进储能材料，以头部企业订单牵引前驱体、正极材料、电池、回收利用等环节集聚，完善专业配套和公共平台，形成龙头企业带订单、订单聚配套、配套强集群的组织路径。资源重估，重构价值实现方式，从资源供给转向价值跃升。　　根据《证券法》第五十五条，禁止任何人以下列手段操纵证券市场，影响或者意图影响证券交易价格或者证券交易量。操纵证券市场行为给投资者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。　　公开信息显示：虽然最高人民法院尚未出台操纵证券市场民事赔偿司法解释，但是，这类投资者索赔已有多起胜诉案例，例如：阿波罗投资者诉邵某等证券市场案，多伦股份投资者诉鲜某操纵证券市场案，文峰股份投资者诉徐某等操纵证券市场案，三夫户外投资者诉易某操纵证券市场案。　　厉健律师表示，根据《证券法》相关规定，暂定：在2023年7月10日至2023年12月28日期间买卖恒润股份股票的受损股民可以索赔。以提升单位资源综合价值为导向，推动产业向精深制造、功能材料转化、品牌价值跃升、多元场景应用等领域拓展，将资源消耗转化为可迭代、可增值、可循环的本土产业生态，提升资源就地转化水平，增强经济抗周期性波动的韧性。

F | 能否获赔、赔偿多少、索赔时效最终以法院认定为准。（恒润股份维权入口）　　股民索赔需提供证券开户信息查询单、股票对账单（2023年1月1日至2023年12月31日）、联系方式等。　　【本文由浙江裕丰律师事务所厉健律师供稿，不代表新浪财经的立场。厉健律师，系中国法学会证券法学研究会理事、中国证券业协会证券纠纷调解员，2009年荣获“浙江省优秀青年律师”称号。陕西神木市依托煤炭和能源产业基础，向煤化工、新材料、新能源装备、绿氢绿氨等方向延伸，导入低碳技术和智能装备验证，推动资源优势向材料、装备和场景价值延伸。贵州仁怀市依托酱香白酒产区优势，以品牌价值提升产品附加值，推动资源价值向品牌、文旅和消费等环节拓展，把特色资源优势转化为产业增值和富民能力。场景创新，开放真实需求，从技术应用转向产业孵化。

G | 2003年至今，厉健律师代理投资者告赢五粮液、大智慧等130余家上市公司并获赔，成效显著。把制造、能源、矿山、港口、农业等需求转化为技术验证、首试首用和规模订单，打通“验证—迭代—采购—推广”链条，让新技术在真实工况中完成产品成熟和商业化验证，把存量需求转化为新产业的首批市场。江苏张家港市把公交客运、企业物流、港口作业、热电联产等需求转化为氢能应用场景，以基础设施支撑、国企订单牵引、龙头企业组链和数据平台监管，打通“需求—验证—应用”闭环，推动氢能产业从项目集聚走向场景驱动。内蒙古准格尔旗依托露天矿山、工业园区和能源基地，把高强度、复杂工况转化为技术验证场，开放无人矿卡、智能调度、充换电、多能协同等场景，推动高端装备和绿色能源技术在真实工况中持续迭代，把资源型场景转化为技术验证和产业导入能力。其中，祥源文化、赵薇案入选2019年度人民法院十大商事案例，杭萧钢构（维权）案入选2012年度“全国法院十大调解案例”，辉丰股份案系江苏省首例证券纠纷普通代表人案，东方电子案系中国证券民事赔偿第一案。

H | 厉健律师接受中央电视台、新华社、证券时报、证券日报、中国证券报、人民法院报、第一财经等100余家新闻媒体采访一千余篇（次）。执业证号：13301200210145176）】责任编辑：韦子蓉。借鉴“千亿县”经验，县域跃迁的四点启示“千亿县”的实践表明，县域跃迁没有标准答案，关键是把自身禀赋优势转化为产业体系优势，并以产业组织、园区承载、治理效率和区域功能形成系统支撑。

I | 精准谋划发展路径，规避同质化低水平竞争。

J | 县域立足自身产业基底、资源禀赋与区位条件，因地制宜选择适配发展模式，灵活组合产业培育策略，杜绝简单复制照搬外部产业赛道。聚焦主导产业夯实核心竞争力，统筹推进创新成果转化、产业链协同培育、特色资源价值升级、本土应用场景开放，深挖差异化竞争优势，因地制宜发展县域经济，走出契合县情的特色县域经济发展之路。升级产业园区功能，推动从承载项目转向产业组织转型。基础较好的县域可争创国家级经开区、高新区，叠加保税物流、跨境电商、中试验证、科技金融等服务功能；多数县域要深耕特色专业园区，补齐检验检测、供应链服务、人才支撑、场景试验等公共配套。县域要持续优化空间布局，推动企业集聚向产业协同转变，打造能够支撑产业链培育、技术验证、产业生态孵化的高能级载体平台。持续提升县域治理现代化水平，依托制度创新释放发展潜力。健全权责清晰、协同高效的县域统筹管理体系，深化政务服务、产业服务，以流程再造破除行政壁垒。统筹数字政务与产业数字治理一体建设，推动政务服务“一网通办”、涉企服务直达快享，精准滴灌的资源要素保障机制。